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榆神工業區打造五大產業集群紀實
發布時間:2020-11-10 08:58 來源: 榆林日報 宋艷霞

       深秋時節,在榆神工業區的項目施工現場,挖掘機轟鳴不斷,塔吊機臂擺動不停,運輸車輛來回穿梭,一派繁忙景象。

       神華一階段180萬噸甲醇聯產40萬噸乙二醇,陜煤180萬噸乙二醇、120萬噸粉煤熱解,延長50萬噸乙醇,榆能40萬噸乙二醇,神木銀泉12萬噸三聚氰胺等一批重大項目建設吹響了“集結號”,建設規模和速度均創歷史之最。成泰恒高效農藥、漢恩液晶新材料、東元富余氫氣綜合利用、園區動力中心等項目當年開工當年基本建成,跑出了園區建設“加速度”。江蘇恒力、中科煤制油、江蘇三木等“招大引強”項目完成注冊、選址,前期工作取得實質性進展,打出招商引資、項目落地、主導產業持續發力的“組合拳”……

       目前,榆神工業區已形成以世界五百強企業為投資主體,以最新現代煤化工產業技術為引領,五大產業集群齊頭并進的建設格局,正在成為榆林轉型發展的新動能,成為推動榆林經濟高質量發展的重要一極。

       2019年以來,榆神工業區堅持“招大引強,做精做細”,園區項目建設按下了“快進鍵”。今年前三季度,榆神工業區完成固定資產投資189.74億元,同比增長8.48%,工業總產值317.92億元。預計至“十四五”末,可完成項目投資3000億元,實現工業產值3000億元,GDP1000億元以上。

       圍繞五大產業集群 凸顯園區聚集效應

       位于榆神工業區的延長石油集團產業集群項目總投資1062億元,占地約14607畝,擁有50萬噸/年煤基乙醇項目,100萬噸/年煤基芳烴項目,800萬噸/年煤提取焦油與制合成氣一體化產業示范項目。其中先期啟動項目50萬噸乙醇項目已累計完成投資21.11億元,項目計劃2021年底開始中交。

       “乙醇項目采用二甲醚羰基化制乙醇技術,取代了依靠糧食發酵生產乙醇的傳統工藝路線,為煤炭資源清潔利用開辟了新的途徑,同時,本產品衍生出的乙烯、苯乙烯等產品具有良好的經濟和社會效益?!毖娱L石油榆神能源化工有限責任公司執行董事李軍林介紹,該項目預計年均營業收入29.7億元,利潤總額10.4億元,稅收2.6億元,建成后可提供1000多個就業崗位。

       該公司的項目建設是榆神工業區高質量發展的一個縮影。近年來,榆神工業區按照陜西省委、省政府提出的建設世界一流高端能源化工基地的目標,以及“12363”煤化工高端化發展戰略,形成了以國家能源集團、陜煤集團、延長石油集團、恒力集團等世界五百強企業為投資主體,以最新現代煤化工產業技術為引領的“五大產業集群”建設格局,成為國內乃至全球現代煤化工產業集中度最高的專業化園區。

       像延長石油集團產業集群項目這樣入駐榆神工業區的產業集群還有4家。近年來,榆神工業區通過加強招商引資力度,加強產業招商對接,創新招商引資方式,進一步完善產業發展體系,做大做強產業集群,產業集聚效應凸顯。

       未來幾年,五大產業集群將是園區建設的重中之重,園區將聚焦聚力這些對推動榆林可持續發展具有歷史影響力的大項目,千方百計推動在建項目加快建設進度,推動前期項目盡快落地開工,確保當年及“十四五”規劃目標如期實現。

       深化放管服改革 優化營商環境

       國家能源集團產業集群,目前正在推進5萬噸級可降解材料示范項目,年內開工建設,2021年底建成投產。陜煤集團榆林化學有限責任公司“煤炭分質利用制化工新材料示范項目”產業集群截至今年9月底,項目年度完成投資69.01億元。榆林能源集團產業集群總投資894億元,今年完成投資4.1億元,全廠地下管網準備開工,管道材料采購,全區道路開始施工……

       一個個產業質態優、帶動能力強、市場前景好的項目紛紛落戶,不僅為園區經濟發展注入強勁動力,同時對榆林全市產業轉型升級高質量發展具有重要引領作用。

       五大集群項目紛紛高效率落戶園區的背后,是榆神工業區全力以赴保障項目落地的決心,也是園區推進深化放管服改革,優化營商環境,不斷釋放政策紅利,吸引投資項目落地的生動實踐。

       在深化放管服改革方面,榆神工業區積極出臺各項優惠政策支持入區項目企業更好發展,在財稅、土地、基礎設施配套及要素資源價格等方面出臺政策。今年前三季度,幫助園區企業參與各類獎補政策,累計申請各類專項資金達406.73萬元;降低企業稅費,累計落實各項稅收優惠政策共減免稅款2.44億元。

       在優化營商環境方面,園區每年召開四次項目調度會,主動為企業提供良好的服務,切實幫助企業解決實際困難。制定了項目長制度,對投資項目從入園、前期手續辦理、開工建設、竣工驗收、投產全程提供“保姆式”“一站式”服務。

       在行政審批制度改革方面,出臺各項管理制度,不斷促進行政審批工作的制度化、規范化和科學化。園區政務服務中心開始運行,共設辦事窗口22個,已入駐稅務、公安、工商等13個部門,可承辦行政審批事項共137項。推行項目審批“全程代辦”制度,按照“一窗受理,受辦分離;全程代辦,一站服務”的原則,在政務服務中心開設2個綜合審批窗口,全權負責相關事項審批工作,真正實現“一站式”服務。該園區通過優化流程、精簡環節,提升企業開辦和注銷效率,企業開辦時間由23個工作日縮減至2.25個工作日,辦事環節由7個縮減至4個,申請材料由25件縮減至16件,費用成本由598元縮減至335元。

       科技引領創新驅動 打造高端能化基地

       “項目必須在技術先進性、產品市場占有率兩方面具有明顯優勢”,這是榆神工業區在引進企業時的一個首要條件。

       在建設過程中,榆神工業區借鑒國際國內先進經驗,高標準規劃建設創新創業產業園,進行科技研發和產業培育,目前已啟動規劃和詳規編制。已有污水催化氧化技術中試項目、VOC催化氧化技術中試項目等多個意向項目,年內力爭落實10個以上示范及中試項目入駐。

       同時,榆神工業區與日本Jcoal、法國阿克森斯等多家企業進行交流合作,促進國外先進技術和項目落地。年內將完成同日本煤炭能源協會共同建設現代氫能、二氧化碳資源化利用合作項目的簽約工作。

       今年以來,榆神工業區以五大產業集群項目作為“產業鏈終端化、價值鏈高端化”的主體和引領,重點推動陜煤和日本高化學、三菱合作,加快中日產業園建設;延長芳烯互補、CCSI項目啟動;恒力煤化工織造園落地開工;國家能源延鏈補鏈項目確定,可降解塑料項目開工;確保成泰恒綠色農藥、漢恩新材料、巨通源選礦劑等項目達產達效;清水銀泉三聚氰胺、河北石焦環己酮、江蘇三木甲醛項目等上半年已實質性開工建設;異噻唑啉酮系列工業殺菌劑、高純半導體氧化鈷、氧化鉍、腐植酸等項目年內建成。

       “五個一體化”體系建設 推動園區高質量發展

       產業聚集后,如何系統性、先導性、全局性地統籌發展園區體系建設,提升園區開發運營成效,使有限的土地和產業空間釋放更大價值,成為榆神工業區的一項重點工作。

       在開發建設中,榆神工業區通過借鑒世界級化工基地建設經驗,全面推行“五個一體化”開發管理模式?!拔鍌€一體化”即公用輔助一體化、安全環保一體化、產品項目一體化、物流傳輸一體化、管理服務一體化。

       截至目前,榆神工業區在建及擬建基礎設施項目21個,為推動在建項目如期、按計劃工期建設,園區在繼續完善路網、管網、綠化的基礎上,著重加快公用配套工程建設,重點推進鐵路專用線項目、動力中心項目、增量配網項目、電力管溝項目等公用配套工程的建設,進一步提高園區的吸附力和承載力。

       根據園區化工項目較多、建設工地規模較大、安全環保風險復雜多樣的實際情況,今年以來,榆神工業區加快園區安環體系建設,計劃用5年的時間,建立全周期安全環保風險管控機制與管理體系,用國際視野、國際標準、國際經驗全面提升園區監管與服務能力,使園區成為“安全、綠色、智慧、可持續發展”的安全環保管理典范。2020年,園區將重點完成安全環保標準的制訂,實現園區封閉管理。

       根據五大產業集群項目的發展需求,榆神工業區將對園區總規進行修編;啟動清水工業園南區征地工作,拓展發展空間;統籌規劃園區廢棄物處置,建設園區公用動力中心及相關配套項目,將廢棄物全部綜合利用。

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